关于“抢人大战背后的制度建设才是城市长期繁荣的根本“，2022年10月26日的今天网络小海通过整理，下面一起来看看。
近期，多个大城市陆续降低落户门槛，由此引发了新一轮的“抢人大战”。上一轮“抢人大战”主要集中于三四线城市，根据国家2014年印发的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，这些城市正有序放开落户限制，进而其吸引人才采取更多的是诸如购房补贴等货币补偿政策。不难看出，二线城市抢人靠资源，三四线城市抢人靠补贴。
那么，原本实行严格户籍管理的各城市近一段时间缘何纷纷开启了引人的政策？这其中根本原因在于近年来全国人口结构的变化导致诸多城市人口呈净流出状态。当然还包括经济转型升级关键期各城市对知识型人才需求量增大及引人短期可给当地创造消费需求带动就业等因素。
近年来我国人口结构发生了巨大变化，该变化对各城市长期可持续发展带来了较大影响。数据显示，中国劳动人口(15~64岁)在总人口中所占比例2011年已开始下降，到2017年末该比例已下降至71.82%，而老年人口(65岁以上)比例近年来一直在上升，到2017年末已达11.4%，儿童人口(0~14岁)比例则是在逐步放开二孩政策后的2014年才缓慢触底回升，2017年末达16.78%，但仍与2000年初的20%以上有较大差距。人口结构的变化直接导致人口抚养比(劳动人口抚养老人和儿童)在2011年后缓慢回升，2016年末人口抚养比由2011年的34.4%提高到37.91%。通俗地说就是2011年以后我国人口红利逐渐减弱，需要劳动人口抚养的儿童和老年人比例不断提高。数据显示，全国养老保险的抚养比近年来快速下降，从90年代的5：1下降至2017年的2.8：1，即2.8个工作职工养1个退休职工。
反映到各个城市的人口变化上，就是近年来很大一部分城市呈现出人口净流出的态势，且流出人口以年轻人为主，就连直辖市天津也出现了人口净流出。天津2017年人口自然增长率为2.6%，但常住人口总量2017年却出现了5.25万人的下降。不仅如此，这些城市需要抚养的老年人口比例又在增加，一增一减直接给这些城市养老保险资金规模带来较大压力，部分省份如黑龙江、辽宁、吉林、青海等养老金已经开始出现当期收不抵支的情况。在此背景下这些城市加大力度吸引年轻人的做法也就不难理解了，而且，加入“抢人大战”的城市普遍设置了年龄限制。
另一方面，我国经济已经进入了由高速增长转向高质量增长的新阶段，该阶段的突出特点就是以往对经济增长贡献较大的人口红利、环境红利逐渐减小，而技术创新的贡献则大幅提升。要推动技术创新除了要有制度保障外，更需要的是大量受过高等教育的青年人才，从加入“抢人大战”的各城市来看，普遍设置了学历要求，很多城市还对高学历人才提供购房补贴。此外，年轻人被吸引来后还会给当地带来很多如居住需求、购车需求、消费需求等显性需求，这不仅会增加当地短期政府基金性收入，还会对当地就业带来正向激励作用。
从年轻人角度看，选择在哪个城市落户看中的主要是其户口背后所附加的包含教育、医疗、环境、就业机会等资源优势。一般而言，以上资源优势在二三四线城市中依次递减，因而引人的标准也应依次递减。如二线城市采取了三线城市的引人标准就会导致短期人满为患、城市应接不暇，这就是为何天津出台人才引进新政后不得不紧急给政策打补丁的原因所在。
以上分析表明，在我国经济进入存量经济时代、人口结构出现重大变化的今天，各地纷纷加入“抢人大战”具有一定的合理性，同时也是各城市寻求进一步发展的必要条件。但另一方面，有人口净流入的城市就会有人口净流出的城市，那些本身经济欠发达的西部城市未来将面临青年人口加剧流出的困难，这无疑会造成区域发展的不平衡，更需要中央财政加大转移支付的力度平衡各城市间发展的不均衡。
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